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发挥党支部主体作用，把解决问题贯穿始终
发挥党支部主体作用，把解决问题贯穿始终
——在集团“两学一做”学习教育经验交流会上的讲话
集团党委副书记 何可人
2016年8月30日
同志们，下午好！
刚才，集团12个基层党组织作了“两学一做”学习教育典型经验交流，全面深入总结了基层在学习教育中创造的好做法、好经验、好效果，我完全赞同。对你们扎实的工作和取得的成绩表示认可和肯定。“两学一做”学习教育开展以来，各单位落实从严治党、从严管党要求，不断加强基层党建工作，围绕中心工作开展“两学一做”学习教育，在开拓市场稳保增长、强化履约提质增效、管控风险稳步发展、深化改革释放活力等方面取得新成效，进一步推动了全员素质提升，激发了队伍活力，为集团第三次创业提供了坚强有力的思想政治保证。下面我结合工作实际，谈三点意见。
一、把深入学习总书记“七一”重要讲话同“两学一做”贯通起来
习近平总书记在“七一”讲话中，要求全党同志要“不忘初心、继续前进”，并提出八个方面的具体要求。近期，刘云山等中央领导同志就“两学一做”学习教育提出了一系列重要指示，要求深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，并对下一步“两学一做”学习教育的开展提出要求，指明方向。在这里菲律宾亚星官方网再次一起学习下习近平总书记提出的八个方面的要求。一是坚持不忘初心、继续前进，就要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进。二是坚持不忘初心、继续前进，就要牢记菲律宾亚星官方网党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。三是坚持不忘初心、继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。四是坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。五是坚持不忘初心、继续前进，就要坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进。六是坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。七是坚持不忘初心、继续前进，就要始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，加强同各国的友好往来，同各国人民一道，不断把人类和平与发展的崇高事业推向前进。八是坚持不忘初心、继续前进，就要保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。
当前和今后一段时间，集团各级党组织要把要把深入学习习近平总书记“七一”重要讲话同学习党章党规、学习系列讲话贯通起来，弘扬良好学风，坚持不忘初心、继续前进，把讲话精神转化为提升党性修养、推动实际工作的强大动力。对于集团广大党员干部来讲，坚持不忘初心、继续前进，就是要弘扬“大干一百天、精彩一辈子”的攻坚克难、艰苦创业精神，弘扬“我是最后一道工序、质量我把关”的爱岗敬业、勇于担当精神，弘扬“突破技术封锁、研制一流装备”的务实进取、开拓创新精神，弘扬“服务有我，客户满意是我的责任”的忘我劳动、无私奉献精神。围绕“做强做优做大、建设国际一流企业集团”的目标，以提质增效为重点，聚焦问题、紧盯短板，着力推进降本增效和转型升级，着力推进深化改革和创新驱动，着力推进开放合作和国际化经营，着力提升品种、品质和品牌建设，着力加强党的建设。打造以有质量、有效益、可持续发展为特征的国际一流强企。
二、发挥好党支部的主体作用，以解决问题为动力推进学习教育
（一）以党支部为基本单位，强化党员教育管理
一名党员一面旗，一个支部一堡垒。习近平总书记强调，开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。党支部是党员管理教育的基本单位，是组织开展学习教育的基础力量。集团有24345党员、893个基层党组织，党员队伍和党支部建设状况如何，直接关系到集团从严治党能否落到实处，关系到集团改革创新能否顺利推进，关系到集团能否持续健康发展。开展“两学一做”学习教育，就是把党支部的主体作用发挥出来，让党支部把“集结号”吹起来。
发挥党支部主体作用和基本功能，把推动思想政治建设抓在日常、严在经常。党中央提出以党支部为基本单位来开展学习教育，是对党员经常性教育规律的把握和运用，也是对党支部基本职能的坚持和“回归”，为基层党组织结合实际开展学习教育留出了空间。各企业党组织要以党支部为基本单位，发挥党支部的积极性、主动性和创造性，紧密结合生产经营实际，以支部为主体组织开展主题活动，推动每个党支部、每名党员都动起来。
发挥党支部的主体作用，要坚持和运用好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度。党中央、国资委党委印发的学习教育方案提出的许多措施，都是这些制度的具体运用。今天会上交流的先进单位，正是运用和落实这些制度，结合实际探索了一些好做法好经验，促进了学习教育的进一步深化。集团正在印制党支部党建五个体系记录本，下发各单位后，按照“三会一课”等基本制度规定的时间要求，党支部要按季度、按月份安排好、组织好各项工作。既要做好“规定动作”，又要做好“自选动作”，推动学习教育落到实处。
发挥党支部的主体作用，要激发党支部和广大党员的创新活力。集团涌现出的学习教育先进典型，共同特点就是在党支部建设上抓出了成效，激发了党员队伍的创新活力，打造了支部活动特色，使党员在支部受到了教育。从第一轮督导调研和今天的交流来看，有的利用信息网络平台开展学习教育，有的利用手机微信开展知识答题竞赛，有的车间班组利用班前班后开展“微党课”，有的利用“两微一端”组织流动党员网上学习、异地学习，及时推送党员学习教育内容和企业改革发展相关政策措施。对于情况各异的基层党支部来说，就是要结合自身实际善于创新创造，只要是有利于推动学习教育、有利于加强党建工作的好途径好载体，都可以加以利用。
（二）始终坚持问题导向，立足岗位攻坚克难做贡献
在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记强调：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那菲律宾亚星官方网党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。”强化、问题导向，是党的十八大以来全面从严治党的一条重要经验。“两学一做”学习教育要边学边查边改、细学深查严改。坚持带着具体问题学、针对具体问题改，企业党组织要通过解决党员思想政治教育和党员队伍建设中的问题，立足本职岗位，攻坚克难，推动生产经营和改革发展见实效、上水平，学习教育要围绕中心工作，坚决防止“两张皮”、“各唱各的调”、“各搭各的台”。
分析当前集团党员干部队伍的现状，从个别党员干部中存在的问题来看，要进一步聚焦到强化党性观念、严格党内政治生活、提振干事创业精气神上来。针对个别党员干部发展信念不坚定、危机意识不强烈、服务职工群众意识淡化的问题，就要强化党性观念，做到对党忠诚、为企业分忧、为职工群众担责尽责。针对有些党员不像党员、不在组织、不起作用的问题，政治纪律松弛、政治生活散漫的问题，就要严格党内政治生活，严肃政治纪律和政治规矩，不折不扣落实支部的基本制度，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。针对一些党员干部安于现状、不思进取、做事没激情没干劲的问题，“不能为”“不想为”“不敢为”的问题，就要提振干事创业精气神，引导党员干部增强使命意识和担当精神。注重联系各自实际，对症下药、有的放矢，把问题找准找具体，弄清楚差距有多少、原因在哪里，就能在解决实际问题中把合格党员的标准立起来、把合格党员的形象树起来。
坚持和突出问题导向，既要聚焦问题更要深挖根源，既要研判现象更要把握本质。党员身上存在的问题，既有其自身原因，也与党组织教育管理不严紧密相关。如集团在开展“四个排查”工作中暴露出来的一些问题，像党员组织关系管理不规范、党费收缴不符合规定的问题，像一些基层党组织不按期换届、一些党组织以抓下面代替抓自身的“灯下黑”问题，像组织生活不正常、没实质内容、效果不佳的问题，像个别企业不按期组织党委中心组学习或学习流于形式的问题，等等。这些都是基层党建工作短板，要联系各自实际对症下药，一项一项整改和落实，推动基层党建工作水平有一个大的提升。
立足岗位攻坚克难做贡献，就是要聚焦到解决企业转型升级、深化改革发展的重难点问题上来。集团经过艰苦的前两次创业，站稳了世界500强。规模做大了，但发展质量还有很大差距，企业可持续发展的核心竞争优势还没有培养出来，还存在很多问题，如企业产业、产品结构调整还不到位，传统产业比重过大，附加值低，新兴战略性产业占比较小，产业链和价值链还不完善。三个三分之一的市场结构还没形成，人才结构不合理，高端人才缺乏，后备人才不足。思想观念和工作作风也有待加强，一些单位安于现状，缺乏忧患意识，不思进取，拒绝创新，等等。各级党组织特别是党支部要教育引导广大党员干部把企业的发展放在心上，主动挑起企业发展的担子，牢记责任和使命，在“两学一做”中以解决问题为动力，推动企业产品结构深度调整、产业“优二强三”转型升级、整合国内外市场资源、拓展国际化经营，开展集约化管理，形成大市场、大客户、大业主、大项目、大营销格局。
三、认真扎实推进学习教育，落实集团党委部署要求
围绕深化国有企业改革，今年以来，党中央、国务院召开多次会议，密集出台政策文件，集团各级党组织要以“两学一做”学习教育为契机和阵地，组织广大党员干部把从严治党的要求和国企国资改革的各项政策学习到位、研究透彻，通过学习提高思想认识，增强深化改革的主动性和紧迫感。近期要重点抓好以下工作。
一是列出学习清单，制定学习计划，在抓学习上下足功夫。各级党组织严格落实好中心组学习制度和党支部学习制度。在学习内容上，重点学习习近平总书记七一重要讲话、《中国共产党问责条例》、《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》（国办发〔2016〕56号）、《关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》，提质增效、僵尸企业处置及特困企业治理、“三供一业”移交等相关政策文件，以及集团七一表彰大会、上半年总结表彰大会、纪检监察干部培训班上集团主要领导讲话精神，特别是针对僵尸企业处置、特困企业治理，“三供一业”移交等工作，各级党组织和群团部门要提前一步学习掌握政策，出台政策指引和解释细则，积极宣传引导，做好工作预案，确保工作平稳开展。下一步，根据集团督导组检查发现的问题，各级党组织要严格中心组学习，党支部“三会一课”制度落实，该建制度的建制度、该完善记录的完善记录，建立完善监督检查和考核评价机制，把支部建设为学习教育和生产经营的强有力阵地，通过学习提高党性修养和干事创业的能力，不忘记党的宗旨，增强法制观念，增强责任意识，时刻用党规党纪提醒自己、约束自己，做到敬业爱岗，甘于奉献，有强烈的事业心和责任感，勤奋工作，做合格党员，做群众模范和表率。
二是全面扎实组织开展好“四个排查”工作。各单位要按照中组部和国资委党委要求，认真做好党员组织关系集中排查、党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理、基层党组织按期换届情况专项检查、党费收缴工作专项检查。检查中坚持从严要求不能走过场，不能搞形式主义，要加强具体指导，做好思想工作，加强舆情管控。最近党费收缴中遇到的普遍性问题，我重点强调两点。其一，离退休人员中的党员补交党费确有困难的，在专项检查中，要本着实事求是的原则，充分考虑离退休人员党员的实际清况，由党支部研究提出不补交或少补交党费的意见，报上一级党委批准后办理。其二，对2008年4月以来因组织关系发生变动而无法确认党费实交数的情况，这部分党员要主动向现所在党支部说明组织关系转入前交纳觉费的情况，由党支部研究决定其是否需要补交党费，并报上一级党委备案。
三是“两学一做”学习教育重点抓好讲党课、民主评议党员、专题民主生活会。按照集团学习教育方案和工作清单要求，“七一”前后，要围绕开展纪念建党95周年活动，结合单位生产经营实际、党员管理教育实际，领导干部要到基层联系点讲党课，党支部（总支）书记要在支部带头讲党课。通过近期督导检查来看，工作开展滞后，总体上还未完成，各级党组织要有序安排，严肃认真完成“规定动作”，集团第二轮督导要专项检查讲党课开展情况。民主评议党员要以党支部为单位，开展群众评价党员、党员互评、支部评价党员活动。要设置评议指标和标准，综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对评价优秀的党员予以表扬；对党员表现不好和存在差距的地方，支部要进行一对一的帮教改善，制定改进措施。对评议特别差或有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。不合格就要出清。召开专题组织生活会，各基层党组织要广泛征求意见，认真组织开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。
这次经验交流会是“两学一做”学习教育的“回头看”，也是再部署、再强化，菲律宾亚星官方网要把先进典型单位的好做法、好经验、好效果在集团范围内宣传推广，达到学习借鉴，互相提高的目的，把做“四讲四有”合格党员、树立“四种意识”落实到推动集团改革发展的各项工作中，广大党员干部要在集团第三次创业的征程中勇担当、做模范、做表率，为集团持续健康发展做出更大贡献！
谢谢大家！